Mauritius công bố Golden Visa 1 triệu USD, mục tiêu 100 hồ sơ/năm

Thủ tướng Mauritius Navinchandra Ramgoolam ngày 05/05/2026 đã trình bày chi tiết quy tắc vận hành chương trình Golden Visa sắp triển khai trong phiên trả lời chất vấn tại Quốc hội. Theo đó, người đăng ký phải cam kết đầu tư tối thiểu 1 triệu USD trong vòng 12 tháng kể từ ngày đến Mauritius. Hội đồng Phát Triển Kinh Tế (Economic Development Board – EDB) ước tính 100 hồ sơ được phê duyệt mỗi năm, với mục tiêu xử lý trong 5 ngày làm việc.

Cam kết đầu tư và 5 ngành ưu tiên

Trả lời câu hỏi từ nghị sĩ đối lập Joanna Bérenger, Thủ tướng Ramgoolam mô tả Golden Visa là “thị thực nhập cảnh nhiều lần cấp cho đương đơn được phê duyệt và người phụ thuộc trực tiếp”. Đương đơn được phê duyệt sẽ nhận giấy phép có giá trị “tối đa 2 năm”, có thể gia hạn bằng đơn mới.

Trọng tâm của chương trình là cam kết bằng văn bản, ký tại thời điểm nộp đơn, để đầu tư “tối thiểu 1 triệu USD trong 12 tháng đầu”. Theo tuyên bố của Thủ tướng, EDB sẽ “theo dõi sát tiến độ đầu tư”.

5 ngành đủ điều kiện gồm: công nghệ tài chính (fintech), trí tuệ nhân tạo (AI), công nghệ sinh học, năng lượng tái tạo và quỹ ngân khố toàn cầu (global treasury). Nhóm cuối cho thấy tham vọng định vị Mauritius thành trung tâm quỹ ngân khố và văn phòng gia đình. Một dịch vụ concierge chuyên trách đã được thiết lập tại EDB để hỗ trợ doanh nghiệp di dời đến Mauritius.

Cấu trúc thuế ưu đãi

Người sở hữu Golden Visa vượt ngưỡng 183 ngày trong năm sẽ trở thành đối tượng cư trú thuế tại Mauritius và chịu mức thuế suất phẳng 15%. Tuy nhiên, hai miễn trừ quan trọng làm giảm đáng kể nghĩa vụ thuế thực tế.

Thứ nhất, người sở hữu được miễn thuế đối với “chi tiêu tại Mauritius thực hiện qua thẻ tín dụng hoặc thẻ ghi nợ nước ngoài”. Thứ hai, được miễn thuế đối với thu nhập chuyển vào tài khoản ngân hàng Mauritius với điều kiện “thuế đã được nộp ở nước ngoài”. Cả hai điều khoản này dựa trên cấu trúc thuế thu nhập cá nhân hiện hành của Mauritius — chỉ đánh thuế thu nhập từ nước ngoài khi tiền được nhận vào tài khoản tại Mauritius.

Quyền tiếp cận thị trường lao động không tự động đi kèm. Theo phát biểu của Thủ tướng, “người sở hữu Golden Visa sẽ không tự động được phép tham gia thị trường lao động Mauritius vì họ phải đầu tư vào các ngành đủ điều kiện”.

Bất động sản giới hạn trong các chương trình EDB

Thủ tướng Ramgoolam đã chủ động giải quyết lo ngại về tác động lên giá nhà — vấn đề từng gây tranh cãi với các chương trình Golden Visa Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha và Hy Lạp. Người sở hữu Golden Visa “chỉ được phép mua bất động sản nhà ở nghiêm ngặt theo các chương trình bất động sản của EDB”, cụ thể là Property Development Scheme (PDS), Invest Hotel Scheme (IHS) và Smart City Scheme.

Nơi ở ban đầu sẽ giới hạn ở khách sạn hoặc nhà thuê “thuộc các chương trình EDB”. Theo Thủ tướng, “công suất dư trong thị trường cho thuê bất động sản cao cấp” có thể đáp ứng dòng người đến mới “mà không ảnh hưởng đến khả năng chi trả nhà ở của công dân Mauritius”.

Cấu trúc này đẩy người sở hữu Golden Visa vào cùng nhóm bất động sản đã hỗ trợ chương trình Permanent Residency Permit hiện có của Mauritius (mức 375.000 USD), không tạo áp lực mới lên thị trường mở.

Quy trình thẩm định trong 5 ngày làm việc

Mục tiêu 5 ngày là khung thời gian khá nén so với các chương trình ngưỡng 1 triệu USD trên thế giới. Theo trình bày của Thủ tướng, quy trình gồm hai bước: kiểm tra ban đầu của EDB “bao gồm các bước rà soát khác nhau, kiểm tra World Check và các bước khác”, tiếp theo là rà soát của Văn phòng Hộ Chiếu và Di Trú — toàn bộ hoàn tất trong tuần làm việc.

Về khung pháp lý liêm chính, Thủ tướng cho biết tất cả chương trình thị thực Mauritius “tuân thủ tiêu chuẩn của Lực lượng Đặc nhiệm Tài chính” (Financial Action Task Force – FATF) và hướng dẫn của OECD “về các chương trình cư trú và quốc tịch theo đầu tư có rủi ro cao”. Phối hợp liên ngành sẽ có sự tham gia của Ủy ban Tội phạm Tài chính, Đơn vị Tình báo Tài chính, Ủy ban Dịch vụ Tài chính, Ngân hàng Mauritius và Văn phòng Hộ Chiếu và Di Trú.

Bối cảnh từ xung đột Trung Đông

Cabinet Mauritius đã thông qua khung Golden Visa ngày 10/04/2026, hai ngày sau cuộc họp Ủy ban Khủng hoảng do Thủ tướng Ramgoolam chủ trì ngày 08/04/2026 nhằm ứng phó với xung đột Trung Đông. Theo tài liệu chính thức của Văn phòng Thủ tướng, cùng gói biện pháp mở rộng miễn VAT cho sự kiện thể thao và lễ trao giải truyền hình quốc tế, đồng thời cấp phép nhanh cho các đơn vị khu thương mại tự do đang hoạt động tại Trung Đông để chuyển đến Mauritius Freeport.

Theo tuyên bố của Thủ tướng tại Quốc hội, chương trình được thiết lập sau khi nhận “nhiều câu hỏi” từ người nước ngoài muốn di dời cùng gia đình.

Vị trí trong hệ thống định cư đầu tư hiện có

Mauritius hiện vận hành nhiều sản phẩm định cư đầu tư xếp lớp. Permanent Residency Permit cấp giấy phép 20 năm có thể gia hạn với mức 375.000 USD đầu tư bất động sản được phê duyệt. Occupation Permit dành cho nhà đầu tư khởi điểm từ 50.000 USD đầu tư vào doanh nghiệp tại Mauritius, có thời hạn 10 năm. Premium Visa được giới thiệu năm 2020, cấp cho nhân viên kỹ thuật số tối đa 1 năm trên đảo.

Mỗi sản phẩm hiện hành đều cấp quyền cư trú; Golden Visa, ngược lại, là thị thực nhập cảnh nhiều lần thay vì giấy phép cư trú. Với thời hạn 2 năm có thể gia hạn, Golden Visa không tự nó mở đường đến quốc tịch — vốn chỉ tiếp cận được sau 7 năm cư trú liên tục theo luật Mauritius (5 năm cho công dân Khối Thịnh vượng chung).

Còn thiếu gì để chương trình hoạt động

Theo phân tích của các chuyên gia ngành, tuyên bố tại Quốc hội ngày 05/05/2026 là tài liệu công khai chi tiết nhất về quy tắc đến nay, nhưng chương trình chưa đi vào hoạt động. Tính đến thời điểm bài viết, EDB chưa công bố quy định triển khai, mẫu đơn xin hoặc biểu phí. Cũng chưa có Government Notice nào được đăng công báo.

Một khi đã đăng công báo, chương trình có thể bắt đầu cấp visa mà không cần thêm động thái lập pháp. Cả Đạo luật Di Trú 1970 và Đạo luật EDB 2017 đã trao thẩm quyền cho cơ quan hành pháp tạo ra các loại thị thực mới qua quyết định Cabinet và quy định cấp Bộ trưởng. Con số 100 hồ sơ là ước tính của EDB, không phải hạn ngạch luật định.