Thượng viện Canada đã thông qua dự luật chứa đựng những cải cách lớn nhất mà hệ thống nhập cư Canada ghi nhận trong nhiều thập kỷ, bao gồm quyền hạn cho phép Thống đốc Hội đồng thay đổi, hủy bỏ hoặc đình chỉ các tài liệu nhập cư, bao gồm giấy phép làm việc, giấy phép học tập và visa thường trú.
Dự luật C-12, “Đạo luật liên quan đến một số biện pháp về an ninh biên giới Canada và tính toàn vẹn của hệ thống nhập cư Canada cũng như các biện pháp an ninh liên quan khác,” đã thông qua lần đọc thứ ba tại Thượng viện kèm các sửa đổi vào tối ngày 12/03/2026.
Dự luật bao gồm 3 thay đổi lớn đối với lĩnh vực nhập cư: quyền hành pháp đối với các đơn và tài liệu nhập cư; cải cách hệ thống tị nạn của Canada; và các điều khoản về tăng cường chia sẻ thông tin cá nhân của bộ di trú.
Nội dung
Quyền hành pháp về cải cách nhập cư
Nếu dự luật trở thành luật, Thống đốc Hội đồng sẽ có quyền ban hành lệnh để ngừng tiếp nhận, tạm dừng hoặc chấm dứt xử lý các đơn đăng ký nhập cư; hủy bỏ, đình chỉ hoặc thay đổi các tài liệu nhập cư như giấy phép làm việc, giấy phép học tập, visa du lịch và visa thường trú; và áp đặt hoặc thay đổi các điều kiện đối với cư dân tạm thời.
Nếu được ban hành thành luật, các quyền hạn này có thể được Thống đốc Hội đồng thực thi trong các tình huống được xét thấy vì lợi ích công cộng, mà dự luật định nghĩa là các vấn đề liên quan đến “lỗi hành chính, gian lận, sức khỏe cộng đồng, an toàn công cộng hoặc an ninh quốc gia.”
Sau khi thực thi các quyền hạn này, Bộ trưởng Bộ Di Trú, Tị Nạn và Quốc Tịch Canada sẽ phải giải trình trước Quốc hội về các lệnh đã ban hành cùng thông tin về những người bị ảnh hưởng.
Cải cách hệ thống tị nạn
Dự luật đưa ra 2 căn cứ mới để từ chối chuyển hồ sơ xin tị nạn lên Hội đồng Di Trú và Tị Nạn (IRB):
Người nộp đơn lần đầu nhập cảnh Canada sau ngày 24/06/2020 và nộp đơn xin tị nạn hơn 1 năm sau ngày nhập cảnh đầu tiên; và người nộp đơn nhập cảnh Canada qua biên giới đất liền Canada-Hoa Kỳ bên ngoài cửa khẩu chính thức.
Hiện tại, Quy định Bảo Vệ Người Tị Nạn và Di Trú Canada cho phép các đơn xin tị nạn từ người nhập cảnh qua biên giới đất liền Canada-Hoa Kỳ bên ngoài cửa khẩu chính thức, với điều kiện đơn được nộp ít nhất 14 ngày sau khi người đó nhập cảnh.
2 căn cứ mới để từ chối sẽ được áp dụng hồi tố kể từ ngày 03/06/2025, ngày dự luật tiền thân của C-12 là dự luật C-2 được giới thiệu lần đầu.
Những người không đủ điều kiện để được chuyển hồ sơ lên IRB vẫn có thể nộp đơn đánh giá rủi ro trước khi trục xuất (PRRA).
Theo các sửa đổi do Thượng nghị sĩ Tony Dean đề xuất, bộ di trú sẽ phải cung cấp báo cáo hàng năm cho Quốc hội 5 năm sau khi đạo luật có hiệu lực, nêu chi tiết số lượng đơn nhận được từ người nộp đơn không đủ điều kiện do nộp muộn hơn 1 năm, cùng số lượng và kết quả của các PRRA liên quan.
Các cải cách bổ sung đối với hệ thống tị nạn bao gồm yêu cầu xác định các đơn đã bị bỏ dở trong trường hợp người nộp đơn tự nguyện trở về quốc gia mà họ đã xin bảo hộ, và yêu cầu không xem xét các đơn từ người nộp đơn đang ở ngoài lãnh thổ Canada.
Chia sẻ thông tin
Dự luật chứa các điều khoản cho phép bộ di trú tiết lộ thông tin cá nhân của cá nhân cho các cơ quan chính phủ khác và các tập đoàn do chính phủ kiểm soát, những đơn vị này được phép, với sự cho phép của bộ trưởng di trú, chia sẻ thông tin cá nhân đó với các tổ chức nước ngoài.
Thông tin cá nhân có thể được tiết lộ ra ngoài bộ bao gồm danh tính cá nhân, tình trạng cư trú tại Canada và các tài liệu được cấp theo thẩm quyền của bộ trưởng di trú.
Theo sửa đổi do Thượng nghị sĩ Paulette Senior đề xuất và được Thượng viện thông qua ngày 10/03, các điều khoản chia sẻ thông tin này sẽ không áp dụng đối với công dân Canada hoặc thường trú nhân.
Xem xét toàn diện
Kết quả của đạo luật sẽ chịu sự giám sát của Quốc hội, theo sửa đổi do Thượng nghị sĩ Dean đề xuất, yêu cầu một ủy ban Quốc hội xem xét hoạt động và tác động của các thay đổi trong đạo luật 5 năm sau khi có hiệu lực, và trình lên Quốc hội một báo cáo nêu rõ kết quả và các thay đổi được kiến nghị.
Do dự luật đã được sửa đổi tại Thượng viện trước khi thông qua lần đọc thứ ba, dự luật phải được Hạ viện thông qua trong lần đọc thứ ba trước khi có thể trở thành luật.
Để trở thành luật, một đạo luật của Quốc hội phải thông qua lần đọc thứ ba ở cùng một dạng tại cả hai viện của Quốc hội, sau đó nhận được sự phê chuẩn hoàng gia.
Đây là bài viết tin tức nhanh. Nội dung sẽ được cập nhật khi có thêm thông tin.
