Cuối năm 2025, Bộ Kinh tế Argentina phát hành gói thầu quốc tế để lựa chọn công ty tư vấn chịu trách nhiệm thiết kế, triển khai và vận hành chương trình đầu tư nhận quốc tịch đầu tiên của nước này. Hợp đồng dự kiến kéo dài 4 năm và bao gồm các nhiệm vụ từ kiến trúc chương trình đến quảng bá toàn cầu và quản lý vận hành.
Dự án được giám sát bởi Cơ quan Chương trình Quốc tịch qua Đầu tư (APCI), được thành lập theo Nghị định 366/2025 và điều chỉnh bởi Nghị định 524/2025. Cơ quan này sẽ giám sát việc thiết kế chương trình, phối hợp giám sát của chính phủ và cuối cùng đưa ra khuyến nghị về các đơn đăng ký.
Dự báo của chính phủ cho thấy chương trình có thể xử lý tới 5.000 đơn được phê duyệt trong thời hạn hợp đồng ban đầu, mặc dù các ngưỡng đầu tư và lĩnh vực đủ điều kiện chưa được xác định.
Nội dung
Sáu đơn vị tham gia đấu thầu
Quá trình đấu thầu thu hút sự quan tâm của nhiều công ty đầu tư định cư toàn cầu. Theo thông tin đấu thầu được công bố, 6 công ty cuối cùng đã nộp hồ sơ chính thức sau khi ban đầu có 11 đơn vị tham gia quy trình mua sắm.
Trong số các đơn vị dự thầu có một số tên tuổi nổi bật trong ngành đầu tư định cư, bao gồm Henley & Partners, Latitude Consultancy Malta, Salzburg International For Law (Reach Immigration), Hong Kong Qian Cheng Business Co., Ancova Associates và một liên danh 4 công ty gồm Apex Capital Partners, AIM Global, Passport Legacy và Arton Capital.
Sự tham gia của các đơn vị vận hành nổi tiếng trong ngành nhấn mạnh tầm quan trọng chiến lược trong bước tiến tiềm năng của Argentina vào thị trường đầu tư nhận quốc tịch toàn cầu.
Chiến lược định giá nổi bật của liên danh
Một trong những khía cạnh đáng chú ý nhất của quá trình đấu thầu là cấu trúc định giá do liên danh 4 công ty đề xuất.
Nhóm này đề nghị chỉ nhận tổng cộng 50.000 USD từ chính phủ cho 5.000 đơn được phê duyệt đầu tiên, tương đương khoảng 10 USD mỗi đơn.
So sánh với các đơn vị khác, Henley & Partners chẳng hạn đã nộp đề xuất trong đó khoản thanh toán của chính phủ dao động từ 2.000 USD mỗi đơn được phê duyệt ở giai đoạn đầu đến 8.000 USD mỗi đơn ở các giai đoạn sau, với tổng giá trị tiềm năng khoảng 25 triệu USD nếu 5.000 đơn được phê duyệt.
Thoạt nhìn, mức giá cực thấp của liên danh có vẻ không khả thi về mặt kinh tế. Tuy nhiên, cấu trúc gói thầu của Argentina giúp lý giải chiến lược này. Chính phủ cho phép đơn vị quản lý chính thu phí trực tiếp từ người nộp đơn cho dịch vụ xử lý hồ sơ, thẩm định và hành chính, có nghĩa là khoản thanh toán từ chính phủ chỉ là một phần trong mô hình doanh thu tiềm năng.
Trong thực tế, điều này cho thấy cách tiếp cận của liên danh ít tập trung vào khoản thanh toán từ chính phủ mà nhiều hơn vào việc quản lý dòng nhà đầu tư và các khoản phí dịch vụ đi kèm của chương trình.
Cách thức vận hành mô hình thanh toán
Argentina cấu trúc gói thầu theo 5 đợt, mỗi đợt 1.000 đơn được phê duyệt, với khoản thanh toán cố định từ chính phủ cho nhà thầu theo từng hồ sơ được chấp thuận.
Tuy nhiên, một điều khoản quan trọng nhằm ngăn chặn độc quyền thị trường: nhà thầu chỉ nhận được khoản thanh toán từ chính phủ đối với các đơn được nộp thông qua các đại lý được cấp phép độc lập, không áp dụng cho các trường hợp do chính đơn vị quản lý chính trực tiếp tìm kiếm.
Mô hình này buộc đơn vị vận hành phải xây dựng mạng lưới toàn cầu gồm các trung gian được cấp phép, đồng thời đảm bảo sự tham gia rộng rãi hơn của thị trường.
Điều này cũng tạo ra khung doanh thu kép: khoản thanh toán từ chính phủ cho các đơn được nộp qua đại lý được cấp phép, và phí từ nhà đầu tư cho các dịch vụ xử lý hồ sơ, thẩm định và hành chính. Các cấu trúc như vậy không hiếm gặp trong ngành đầu tư định cư nhưng hiếm khi được trình bày rõ ràng như vậy trong các tài liệu đấu thầu công khai.
Thiết kế chương trình vẫn còn nhiều ẩn số
Dù quá trình lựa chọn đơn vị quản lý chính đang tiến triển, bản thân chương trình đầu tư nhận quốc tịch của Argentina vẫn còn nhiều nội dung chưa được xác định.
Công ty tư vấn trúng thầu sẽ chịu trách nhiệm thiết kế nhiều yếu tố cốt lõi của chương trình, bao gồm ngưỡng đầu tư tối thiểu, các loại hình đầu tư đủ điều kiện, quy trình nộp đơn và khuôn khổ thẩm định hồ sơ, cũng như các chiến lược tiếp thị và phân phối toàn cầu.
Các văn bản chính phủ chưa xác nhận bất kỳ mức đầu tư tối thiểu nào, mặc dù một số phỏng đoán trên truyền thông đề cập đến ngưỡng tiềm năng khoảng 500.000 USD. Hiện chưa có con số chính thức nào trong khuôn khổ pháp lý.
Ý nghĩa chiến lược đối với ngành
Bước đi của Argentina vào lĩnh vực đầu tư định cư có thể định hình lại bức tranh khu vực.
Phần lớn các quốc gia Mỹ Latinh không có chương trình đầu tư nhận quốc tịch chính thức, khiến sáng kiến của Argentina có thể trở thành chương trình quy mô lớn đầu tiên thuộc loại này tại Nam Mỹ. Nếu được triển khai thành công, chương trình có thể thu hút lượng vốn nước ngoài đáng kể, đồng thời mang lại cho nhà đầu tư quyền tiếp cận hộ chiếu với khả năng di chuyển toàn cầu mạnh và các quyền khu vực Mercosur.
Đồng thời, chương trình nhiều khả năng sẽ phải đối mặt với sự giám sát từ các cơ quan quản lý quốc tế và các đối tác miễn thị thực, đặc biệt trong bối cảnh sự chú ý toàn cầu ngày càng tăng đối với các tiêu chuẩn thẩm định hồ sơ và quản trị trong các chương trình quốc tịch nhà đầu tư.
