Tòa án Hiến pháp Italy vừa gửi đi một tín hiệu rõ ràng: hạn chế mạnh tay của đất nước này đối với quyền nhận quốc tịch theo huyết thống, ít nhất là ở thời điểm hiện tại, đang đứng vững về mặt pháp lý.
Nội dung
Thông tin tổng quan
Qua thông cáo báo chí ngày 12/03/2026, Tòa án đã bác bỏ các thách thức hiến pháp do Tòa án Turin đưa ra đối với Luật 74/2025 – văn bản định hình lại khuôn khổ jure sanguinis của Italy và áp đặt các giới hạn mới về đối tượng có thể yêu cầu quốc tịch qua tổ tiên Italy.
Mặc dù Tòa án chưa công bố lập luận đầy đủ, thông điệp đã rõ ràng: cuộc cải cách đã vượt qua một cuộc tấn công pháp lý lớn.
Đối với nhiều gia đình ở nước ngoài, đặc biệt tại các quốc gia có cộng đồng người gốc Italy đông đảo như Argentina, Brazil, Hoa Kỳ, Canada và Australia, đây là dấu chấm hết cho một giả định lâu nay: rằng quốc tịch Italy có thể được truyền lại vô thời hạn qua các thế hệ, miễn là có thể chứng minh được huyết thống. Giả định đó không còn áp dụng theo cách tương tự nữa.
Tác động thực tế là đáng kể. Đối với nhiều con cái sinh ở nước ngoài chưa nộp hồ sơ trước thời hạn 27/03/2025, lộ trình quốc tịch theo huyết thống rộng rãi cũ không còn mở nữa. Italy đã chuyển từ mô hình rộng rãi dựa trên tổ tiên sang khuôn khổ hạn chế hơn, gắn với các thế hệ gần đây, mối liên kết thực tế và các điều kiện pháp lý cụ thể.
Mặc dù Tòa án đã bác bỏ thách thức của Turin, 3 câu hỏi hiến pháp bổ sung do các tòa án Mantua và Campobasso đưa ra vẫn đang chờ xem xét trước Tòa án Hiến pháp. Điều này có nghĩa là cuộc tranh luận pháp lý chưa hoàn toàn kết thúc, và một cơ hội nhỏ vẫn còn tồn tại cho những ai đang theo dõi sát diễn biến.
Tuy nhiên, bất kỳ đánh giá thực tế nào về tình hình hiện tại cũng đòi hỏi sự thận trọng. Phán quyết mới nhất của Tòa án cho thấy cơ quan này không có xu hướng dễ dàng bãi bỏ cuộc cải cách. Vì vậy, dù các thủ tục tiếp theo có thể vẫn định hình các ranh giới của luật mới, chúng không nên bị nhầm lẫn với khả năng quay lại chế độ cũ.
Đối với những người đang có ý định nộp đơn, đây là điều cốt lõi cần ghi nhớ: giấc mơ chưa hoàn toàn tắt, nhưng nay hẹp hơn nhiều, đòi hỏi kỹ thuật pháp lý cao hơn nhiều và ít khoan nhượng hơn nhiều.
Ba lộ trình hẹp còn sót lại
Đây không còn là vấn đề đơn giản là chứng minh rằng một tổ tiên người Italy tồn tại đâu đó trong gia phả. Thành công hiện phụ thuộc vào việc một người có thuộc một trong số ít danh mục vẫn còn được bảo tồn theo luật mới hay không.
Danh mục đầu tiên và an toàn nhất bao gồm những người đã nộp đơn xin quốc tịch (qua thủ tục hành chính hoặc tư pháp) trước 23 giờ 59 phút giờ Rome ngày 27/03/2025. Đối với họ, các quy tắc trước đây tiếp tục áp dụng. Những người nộp đơn này vẫn được bảo vệ theo khuôn khổ chuyển tiếp.
Danh mục thứ hai bao gồm những người có thể vẫn đủ điều kiện vì cha/mẹ hoặc ông/bà của họ đang sở hữu, hoặc sở hữu vào thời điểm qua đời, duy nhất quốc tịch Italy. Đây là một trong những khía cạnh gây tranh cãi nhất của luật mới và trên thực tế là một trong những khía cạnh hạn chế nhất. Trong nhiều gia đình di dân, tổ tiên liên quan đã nhập tịch ở nước ngoài hoặc có quốc tịch thứ hai, và điều đó hiện có thể ngăn cản việc truyền quốc tịch nếu luật yêu cầu quốc tịch Italy duy nhất ở cấp độ liên quan.
Lộ trình thứ ba có thể vẫn tồn tại khi cha/mẹ hoặc cha/mẹ nuôi đã cư trú tại Italy ít nhất 2 năm liên tiếp sau khi có quốc tịch Italy và trước khi người nộp đơn được sinh ra hoặc được nhận nuôi. Ngoại lệ này giữ cánh cửa mở cho một số gia đình, nhưng chỉ khi có thể chứng minh được mối liên kết thực sự và có thể kiểm chứng với Italy.
Người thừa hưởng quốc tịch cần rút ra điều gì từ phán quyết này
Môi trường pháp lý đã thay đổi sâu sắc. Các vụ kiện tiếp theo sẽ không nhanh chóng khôi phục lại hệ thống trước đây. Tòa án Hiến pháp đã cho thấy sẵn sàng duy trì cuộc cải cách trước các phản đối hiến pháp lớn.
Tuy nhiên, vẫn còn một số không gian để luật pháp phát triển. Các câu hỏi đang chờ xử lý từ Mantua và Campobasso quan trọng chính vì chúng cho thấy sự giám sát tư pháp chưa kết thúc. Tùy thuộc vào cách các vấn đề đó được đặt ra và quyết định, một số khía cạnh của luật vẫn có thể được xem xét lại hoặc thu hẹp.
Bất kỳ ai vẫn còn hy vọng đủ điều kiện giờ đây phải coi đây là một đánh giá pháp lý có tính kỹ thuật cao, không phải là đơn đăng ký tổ tiên thông thường. Các câu hỏi quyết định không còn chỉ là về phả hệ. Chúng nay bao gồm thời điểm nộp đơn, các hồ sơ đã nộp trước đó, tình trạng quốc tịch của cha mẹ và ông bà, các lần nhập tịch trước đây, mối liên kết cư trú với Italy và cấu trúc chính xác của dòng truyền thừa.
Đối với nhiều người, câu trả lời đáng tiếc sẽ là không. Đó chính xác là điều mà cuộc cải cách nhằm đạt được: ngăn chặn sự mở rộng không giới hạn các yêu cầu quốc tịch theo huyết thống qua nhiều thế hệ không có mối liên hệ cụ thể với Italy.
Nhưng đối với một số người, con đường vẫn có thể tồn tại. Một số người nộp đơn được bảo vệ vì đã nộp kịp thời. Một số người khác vẫn có thể phù hợp với các lộ trình pháp định hẹp hơn. Và một số người khác nữa có thể chọn theo dõi sát các thủ tục hiến pháp còn lại, biết rằng chương pháp lý chưa hoàn toàn khép lại.
Phán quyết này không chỉ đơn thuần xác nhận một cuộc cải cách gây tranh cãi. Nó thay đổi tâm lý của chính việc nhận quốc tịch theo huyết thống. Italy không còn coi quốc tịch là một tình trạng có thể truyền lại vô thời hạn chỉ dựa trên tổ tiên xa xôi. Nó nay là một điều kiện pháp lý hạn chế hơn, gắn với các ranh giới lập pháp rõ ràng hơn và ngày càng đòi hỏi bằng chứng về mối liên hệ gần gũi hơn với Italy.
Đối với những ai từng hy vọng sẽ đủ điều kiện một ngày nào đó, thông điệp này chắc chắn là một hồi chuông tỉnh ngộ.
Đối với những ai vẫn còn có thể, hoặc những ai có thể vẫn hưởng lợi từ các vụ kiện chưa được giải quyết phía trước, thông điệp mang sắc thái hơn: con đường đã dốc hơn, nhưng chưa phải mọi cánh cửa đều đã đóng lại.
