Mẫu I-131 EB-5: Đơn xin Advance Parole travel document cho nhà đầu tư

Mẫu I-131 EB-5 là đơn xin giấy phép đi lại quốc tế (Advance Parole – AP) dành cho nhà đầu tư đã nộp I-485 và muốn duy trì khả năng xuất cảnh khỏi Hoa Kỳ trong giai đoạn chờ phê duyệt thẻ xanh có điều kiện. Đây là tài liệu thiết yếu để bảo vệ hồ sơ I-485 – vì rời Hoa Kỳ mà không có Advance Parole sẽ bị Sở Di Trú và Quốc Tịch Hoa Kỳ (USCIS) coi là từ bỏ (abandonment) hồ sơ AOS, dẫn đến từ chối thẻ xanh.

Đối với nhà đầu tư Việt Nam có nhu cầu thường xuyên về Việt Nam thăm gia đình, quản lý doanh nghiệp hoặc xử lý các giao dịch tài sản, mẫu I-131 EB-5 không phải lựa chọn mà là yêu cầu bắt buộc. Bài viết phân tích chi tiết quy định, hồ sơ, thời gian xử lý và sự khác biệt giữa Advance Parole với Re-entry Permit của thường trú nhân.

Mẫu I-131 EB-5 là gì

Mẫu I-131 (Application for Travel Documents, Parole Documents, and Arrival/Departure Records) là đơn xin nhiều loại giấy phép đi lại do Sở Di Trú và Quốc Tịch Hoa Kỳ (USCIS) cấp. Mẫu này được sử dụng cho nhiều mục đích: Advance Parole cho ứng viên I-485 pending, Re-entry Permit cho thường trú nhân, Refugee Travel Document và một số tài liệu đi lại đặc biệt khác.

Trong bối cảnh chương trình visa EB-5, mẫu I-131 được sử dụng để xin Advance Parole – tài liệu cho phép nhà đầu tư đang chờ phê duyệt I-485 đi lại quốc tế mà không bị coi là từ bỏ hồ sơ AOS. Đây là quyền lợi pháp lý của ứng viên adjustment of status theo INA Mục 212(d)(5)(A).

Cơ sở pháp lý của Advance Parole là quyền discretionary của USCIS để “parole” cá nhân vào Hoa Kỳ vì lý do nhân đạo khẩn cấp hoặc lợi ích công cộng đáng kể. Đối với ứng viên I-485 pending, USCIS thường xuyên cấp Advance Parole như thông lệ, dù về mặt pháp lý vẫn là quyền discretionary.

Tại sao Advance Parole quan trọng đối với nhà đầu tư EB-5

Nguyên tắc cốt lõi mà mọi nhà đầu tư EB-5 áp dụng adjustment of status phải nắm rõ: nếu rời Hoa Kỳ trong khi I-485 đang chờ phê duyệt mà không có Advance Parole, USCIS sẽ coi I-485 đã bị từ bỏ và từ chối hồ sơ. Đây là quy định nghiêm ngặt theo 8 CFR 245.2(a)(4)(ii).

Hậu quả của việc từ bỏ I-485 do rời Hoa Kỳ không có Advance Parole:

• I-485 bị từ chối ngay lập tức
• Phí I-485 đã nộp không được hoàn lại
• Phải làm lại quy trình từ đầu – thường qua consular processing
• Mất thời gian và tài nguyên đáng kể
• Có thể ảnh hưởng đến tình trạng cư trú nếu visa hiện tại đã hết hạn

Vì những hậu quả nghiêm trọng này, việc nộp I-131 cùng I-485 ngay từ đầu là chiến lược phòng ngừa được hầu hết luật sư di trú EB-5 khuyến nghị, ngay cả khi nhà đầu tư không có kế hoạch đi lại trước mắt.

Ngoại lệ cho người giữ visa H, L, K, V

Có một số ngoại lệ hẹp cho quy định abandonment. Theo quy định USCIS, nếu nhà đầu tư đang giữ visa hợp lệ thuộc nhóm H (H-1B, H-4), L (L-1, L-2), K (K-1, K-3), V và duy trì đủ điều kiện trong các nhóm này, có thể đi lại quốc tế bằng visa hiện tại mà không cần Advance Parole.

Tuy nhiên, ngoại lệ này không áp dụng cho:

• Nhà đầu tư giữ visa F-1 (sinh viên), J-1 (trao đổi), B-1/B-2 (du lịch/công tác)
• Nhà đầu tư giữ visa E-2 (đầu tư hợp đồng) – dù gần với EB-5 nhưng không thuộc nhóm ngoại lệ
• Nhà đầu tư đã hết hạn visa hiện tại

Do tính phức tạp và hậu quả nghiêm trọng nếu áp dụng sai ngoại lệ, hầu hết luật sư di trú khuyến nghị nộp I-131 ngay cả khi nhà đầu tư đủ điều kiện theo ngoại lệ – như một biện pháp dự phòng bảo vệ hồ sơ.

Khác biệt giữa Advance Parole và Re-entry Permit

Một số nhà đầu tư nhầm lẫn giữa Advance Parole (cấp cho ứng viên I-485 pending) và Re-entry Permit (cấp cho thường trú nhân đã có thẻ xanh). Đây là hai tài liệu khác nhau với mục đích và đối tượng khác nhau.

Bảng so sánh giữa Advance Parole và Re-entry Permit:

Yếu tố	Advance Parole	Re-entry Permit
Đối tượng	Ứng viên I-485 pending	Thường trú nhân (có thẻ xanh)
Mục đích	Tránh abandonment I-485 khi đi nước ngoài	Tránh mất tình trạng thường trú khi vắng mặt dài
Mẫu sử dụng	I-131 (Part 1, Item 1.d hoặc 1.e)	I-131 (Part 1, Item 1.a)
Thời hạn	Thường 1-2 năm, gia hạn được	Tối đa 2 năm, có thể tối đa 1 năm cho người vắng mặt nhiều
Cần biometrics	Thường tái sử dụng từ I-485	Thường yêu cầu biometrics riêng
Trường hợp áp dụng EB-5	Trong giai đoạn chờ I-485	Sau khi đã có thẻ xanh có điều kiện

Cả hai tài liệu đều được nộp qua mẫu I-131 nhưng với loại đơn khác nhau. Bài viết này tập trung vào Advance Parole – tài liệu áp dụng trong giai đoạn chờ I-485.

Hồ sơ và tài liệu nộp I-131 EB-5

Hồ sơ I-131 EB-5 cho Advance Parole tương đối đơn giản, đặc biệt khi nộp đồng thời với I-485 và I-765. Phần lớn tài liệu chứng minh tình trạng đã được nộp với I-485.

Tài liệu cốt lõi cho I-131 EB-5:

• Mẫu I-131 đã điền đầy đủ, chọn đúng mục đích là Advance Parole (Part 1, Item 1.d)
• Bản sao Receipt Notice (I-797C) của I-485 đã nộp
• Bản sao Receipt Notice của I-526E (nếu áp dụng) hoặc thông báo phê duyệt I-526E
• Bản sao trang thông tin hộ chiếu
• Bản sao mẫu I-94 thể hiện lịch sử xuất nhập cảnh
• 2 ảnh visa kích thước 2×2 inch theo yêu cầu USCIS
• Bản sao thẻ Advance Parole trước đây (nếu xin gia hạn/thay thế)

Đối với nhà đầu tư xin Advance Parole vì lý do khẩn cấp (tang lễ, bệnh nặng người thân), có thể đính kèm thêm:

• Bằng chứng về tình huống khẩn cấp (giấy chứng tử, hồ sơ y tế)
• Yêu cầu xử lý ưu tiên (expedited request)
• Lịch trình đi lại dự kiến

Phần Part 1 của mẫu I-131 có nhiều mục cho các loại tài liệu đi lại khác nhau. Đối với hồ sơ EB-5 chuẩn, Item 1.d được sử dụng – “Tôi đang ở trong Hoa Kỳ và xin Advance Parole Document để có thể được parole vào Hoa Kỳ khi trở về từ nước ngoài, dựa trên I-485 đang chờ.”

Phí nộp mẫu I-131 EB-5

Phí I-131 đã thay đổi đáng kể từ ngày 01/04/2024 khi USCIS áp dụng quy tắc phí mới. Đây là điểm khác biệt quan trọng so với quy định trước đó.

Quy định phí trước 01/04/2024

Trước thời điểm này, khi nộp I-131 đồng thời với I-485 (hoặc sau khi I-485 đã được nộp bằng cùng tài khoản chính), I-131 được miễn phí vì phí đã tính vào I-485.

Quy định phí từ 01/04/2024 đến nay

Theo quy tắc phí mới, USCIS thu phí I-131 riêng biệt ngay cả khi nộp đồng thời với I-485. Phí cụ thể được USCIS công bố trên trang chính thức và có thể thay đổi định kỳ.

Các trường hợp phí I-131 EB-5 hiện tại:

• Nộp đồng thời với I-485: phí riêng theo biểu phí USCIS
• Nộp sau khi I-485 đã được nộp (standalone): phí riêng
• Gia hạn Advance Parole trong khi I-485 vẫn đang chờ: phí riêng
• Thay thế Advance Parole bị mất, đánh cắp, hỏng: phí thay thế

Kể từ ngày 01/09/2022, USCIS không chấp nhận thanh toán gộp giữa I-526E và các mẫu đi kèm. Mỗi mẫu yêu cầu một khoản thanh toán riêng biệt.

Combo card: EAD và Advance Parole gộp chung

Một trong những lợi ích quan trọng nhất của việc nộp đồng thời I-765 và I-131 là khả năng nhận combo card – thẻ vật lý duy nhất tích hợp cả EAD và Advance Parole. Đây là form I-766 đặc biệt do USCIS phát hành.

Đặc điểm của combo card EB-5:

• Một thẻ vật lý duy nhất ghi rõ “Serves as I-512 Advance Parole” và quyền lao động
• Cho phép cả làm việc tự do tại Hoa Kỳ và đi lại quốc tế
• Thường có thời hạn 1-2 năm và có thể gia hạn
• Trên hệ thống USCIS, được theo dõi với event code C55

Để nhận combo card, nhà đầu tư phải nộp đồng thời I-765 và I-131 trong cùng một gói. Nếu chỉ nộp một trong hai mẫu, USCIS sẽ chỉ cấp thẻ tương ứng (EAD chuẩn hoặc Advance Parole giấy riêng).

USCIS bắt đầu phát hành combo card rộng rãi từ năm 2022 cho ứng viên I-485 pending. Đây là cải cách đơn giản hóa thủ tục so với cấp riêng từng tài liệu trước đó.

Thời gian xử lý mẫu I-131 EB-5

Thời gian xử lý mẫu I-131 cho Advance Parole năm 2026 dao động khá rộng tùy theo USCIS service center và độ phức tạp hồ sơ.

Theo dữ liệu từ USCIS năm 2026, thời gian xử lý I-131 cho Advance Parole thường:

• Concurrent filing với I-485 và I-765: 4-7 tháng (thường nhận combo card)
• Standalone filing (sau khi I-485 đã được nộp): 4-8 tháng
• Một số trường hợp tổng quát: 16-21 tháng (theo dữ liệu chính thức USCIS Apr 2026)

Sự chênh lệch lớn giữa các nguồn dữ liệu phản ánh thực tế: thời gian xử lý phụ thuộc nhiều vào loại Advance Parole, service center cụ thể và khối lượng công việc tại thời điểm nộp.

Yếu tố ảnh hưởng đến thời gian xử lý:

• Service center xử lý hồ sơ
• Loại Advance Parole (cho I-485 pending, cho TPS, cho parole-in-place)
• Tính đầy đủ của hồ sơ ban đầu
• Có yêu cầu biometrics riêng hay tái sử dụng từ I-485
• Tình trạng quá tải tại USCIS

Nhà đầu tư có thể theo dõi thời gian xử lý chính thức trên trang USCIS Case Processing Times. Trang này cho phép tra cứu theo form và service center cụ thể.

Quyền và hạn chế của Advance Parole

Advance Parole mang lại nhiều quyền lợi nhưng cũng có một số hạn chế quan trọng nhà đầu tư cần biết.

Quyền của Advance Parole

Khi có Advance Parole hợp lệ, nhà đầu tư có thể:

• Rời Hoa Kỳ và trở lại bằng cách “parole” qua port of entry mà không từ bỏ I-485
• Đi nhiều chuyến trong thời hạn của thẻ (multiple entry)
• Xuất hộ chiếu Việt Nam tại các nước trên thế giới
• Trình combo card cho hãng hàng không như giấy phép quay lại Hoa Kỳ

Hạn chế của Advance Parole

Tuy nhiên, có một số hạn chế quan trọng:

• Không phải visa: Advance Parole không phải visa và không tự động cho phép nhập cảnh – quyết định cuối cùng do U.S. Customs and Border Protection (CBP) tại port of entry
• Không bảo vệ trước inadmissibility: nếu trong thời gian ở nước ngoài có vấn đề pháp lý mới (vi phạm pháp luật), CBP có thể từ chối nhập cảnh
• Không bảo vệ trước 3-year/10-year bar: nếu nhà đầu tư đã tích lũy unlawful presence trên 180 ngày trước khi nộp I-485, Advance Parole có thể không bảo vệ trước rào cản tái nhập cảnh
• Có thể hết hạn khi đang ở nước ngoài: nếu Advance Parole hết hạn trong khi nhà đầu tư đang ở nước ngoài, không thể trở lại Hoa Kỳ

Lưu ý đặc biệt với removal proceedings

Đối với nhà đầu tư đang trong thủ tục removal hoặc có order removal cuối, Advance Parole không bảo vệ trước các hậu quả pháp lý của các thủ tục này. Trường hợp này hiếm gặp với nhà đầu tư EB-5 nhưng cần lưu ý.

Quy trình nộp I-131 EB-5 từng bước

Quy trình nộp I-131 EB-5 cho Advance Parole tương tự với các form khác trong gói AOS. Tuy nhiên có một số điểm cần chú ý đặc biệt.

Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ

Tập hợp đầy đủ tài liệu cần thiết bao gồm Receipt Notice của I-485, bản sao hộ chiếu, mẫu I-94 và ảnh visa. Điền đầy đủ mẫu I-131 với loại đơn Advance Parole tại Part 1, Item 1.d.

Bước 2: Nộp hồ sơ

Nộp hồ sơ I-131 theo một trong hai phương thức:

• Online: tạo tài khoản tại my.uscis.gov và nộp electronically
• Paper: gửi qua đường bưu điện đến địa chỉ USCIS được chỉ định

Lưu ý quan trọng: nếu nộp online phải chọn đúng category Advance Parole. Việc chọn sai category có thể dẫn đến từ chối hồ sơ và không hoàn phí.

Đối với concurrent filing, nộp gói I-485 + I-765 + I-131 đến cùng địa chỉ.

Bước 3: Nhận Receipt Notice

Sau khoảng 2-4 tuần, USCIS sẽ gửi I-797C Receipt Notice xác nhận đã tiếp nhận hồ sơ. Lưu ý: Receipt Notice KHÔNG phải Advance Parole – nhà đầu tư không thể rời Hoa Kỳ chỉ với Receipt Notice.

Bước 4: Sinh trắc học (nếu cần)

Đối với hầu hết hồ sơ I-131 cho Advance Parole, USCIS tái sử dụng biometrics đã thu thập với I-485. Tuy nhiên trong một số trường hợp đặc biệt, USCIS có thể yêu cầu lại.

Bước 5: Phê duyệt và nhận thẻ

Sau khi I-131 được phê duyệt, USCIS sản xuất thẻ Advance Parole (hoặc combo card nếu nộp đồng thời với I-765) và gửi qua đường bưu điện. Chỉ khi đã có thẻ vật lý trong tay, nhà đầu tư mới có thể rời Hoa Kỳ.

Lưu ý quan trọng khi sử dụng Advance Parole

Một số nguyên tắc cần tuân thủ tuyệt đối khi sử dụng Advance Parole để tránh rủi ro mất tình trạng cư trú.

Luôn mang theo đầy đủ tài liệu

Khi đi lại quốc tế với Advance Parole, nhà đầu tư phải mang theo:

• Combo card hoặc Advance Parole document (bản gốc, không phải bản sao)
• Hộ chiếu Việt Nam còn hạn ít nhất 6 tháng
• Receipt Notice của I-485 để chứng minh hồ sơ đang chờ
• Liên hệ luật sư di trú để xử lý nếu có vấn đề tại CBP

Theo dõi thời hạn chặt chẽ

Advance Parole có thời hạn cố định. Quay lại Hoa Kỳ trước khi thẻ hết hạn là yêu cầu tuyệt đối. Nhà đầu tư nên:

• Lập kế hoạch trở lại trước khi thẻ hết hạn ít nhất 1-2 tuần (dự phòng vé bay, chuyến trễ)
• Nộp gia hạn Advance Parole ít nhất 120 ngày trước khi thẻ hết hạn nếu I-485 vẫn chờ
• Tránh ở nước ngoài kéo dài vượt thời hạn của thẻ

Hợp tác với CBP tại port of entry

Khi quay lại Hoa Kỳ, nhà đầu tư cần khai báo trung thực với CBP officer. CBP sẽ:

• Kiểm tra Advance Parole và hộ chiếu
• Xác minh tình trạng I-485 trong hệ thống
• Có thể đặt câu hỏi về mục đích chuyến đi
• Cấp I-94 mới với “parole status” – không phải visa

CBP officer có thẩm quyền cuối cùng tại port of entry. Trong trường hợp hiếm CBP từ chối parole, nhà đầu tư có quyền yêu cầu nói chuyện với supervisor và liên hệ luật sư.

Kết luận

Mẫu I-131 EB-5 cho Advance Parole là tài liệu thiết yếu bảo vệ hồ sơ AOS của nhà đầu tư trong giai đoạn chờ phê duyệt I-485. Quy tắc tuyệt đối: rời Hoa Kỳ mà không có Advance Parole sẽ làm I-485 bị từ chối do bị coi là từ bỏ hồ sơ – hậu quả mà nhà đầu tư không thể chấp nhận sau khi đã đầu tư 800.000 USD đến 1.050.000 USD.

Đối với nhà đầu tư áp dụng concurrent filing, việc nộp đồng thời I-485 + I-765 + I-131 mở ra khả năng nhận combo card tích hợp cả quyền làm việc và quyền đi lại quốc tế. Đây là một trong những lợi thế cốt lõi của adjustment of status so với consular processing – cho phép nhà đầu tư duy trì cuộc sống và sự nghiệp tại Hoa Kỳ ngay từ giai đoạn đầu của hành trình đến thẻ thường trú nhân Hoa Kỳ vĩnh viễn.