Đạo luật Cải cách và Liêm chính (RIA) đã định hình lại khái niệm chương trình đầu tư EB-5 khi chuyển hướng đến vùng nông thôn thay vì đô thị như trước đây.
Bài viết này phân tích sâu vào cách các khoản đầu tư nông thôn đang cách mạng hóa chương trình EB-5 bằng cách thúc đẩy tạo việc làm và tăng trưởng kinh tế tại các khu vực kém phát triển của Hoa Kỳ.
Bài viết nhấn mạnh tác động biến đổi của Đạo luật Cải cách và Liêm chính (RIA), đã nâng cao khả năng tiếp cận thông qua xử lý nhanh chóng và phân bổ visa ưu tiên, mở ra các con đường mới cho nhà đầu tư nhập cư.
Nội dung
Giới thiệu Visa EB-5
Bài viết chi tiết về Visa EB-5.
Chương trình đầu tư nhập cư EB-5 từ lâu đã là con đường quan trọng cho nhà đầu tư nước ngoài nhằm đảm bảo cư trú tại Hoa Kỳ bằng cách đóng góp vào các dự án tạo việc làm.
Trong lịch sử, đầu tư EB-5 bị lệch mạnh về các trung tâm đô thị lớn như New York, Los Angeles và Miami. Các phát triển bất động sản đô thị mang lại sự an toàn và uy tín nhận thức, chiếm phần lớn sự chú ý của nhà đầu tư.
Tuy nhiên, việc thông qua Đạo luật Cải cách và Liêm chính (RIA) năm 2022 đã mang lại các thay đổi đáng kể, đặc biệt chuyển hướng tập trung của nhà đầu tư về khu vực nông thôn bằng cách giới thiệu các danh mục và ưu đãi mới.
Các thay đổi RIA năm 2022
Chi tiết về Đạo luật Cải cách và Liêm chính (RIA) 2022.
RIA đã thiết lập một danh mục nông thôn riêng biệt trong chương trình EB-5, thay đổi cơ bản cảnh quan đầu tư. Một trong những thay đổi đáng kể nhất là việc tạo ra các ưu đãi dành riêng cho dự án nông thôn.
Đạo luật cung cấp xử lý ưu tiên cho đơn đăng ký và phân bổ visa dành riêng cho đầu tư nông thôn. Các quy định này được thiết kế để cân bằng sân chơi, đảm bảo rằng dự án nông thôn có thể cạnh tranh hiệu quả hơn với các đối tác đô thị.
Bằng cách khuyến khích đầu tư vào các khu vực kém phát triển, RIA đã tái định nghĩa ý nghĩa của việc tham gia EB-5.
Nhu cầu nhà đầu tư
Các tác động thực tế của các ưu đãi này đặc biệt rõ ràng ở nhà đầu tư từ các thị trường EB-5 truyền thống thống trị của Trung Quốc và Ấn Độ.
Đối với nhiều nhà đầu tư này, tình trạng tồn đọng và thời gian chờ đợi dài liên quan đến dự án đô thị đã khiến đầu tư nông thôn trở nên hấp dẫn đặc biệt.
Lời hứa về thời gian xử lý nhanh hơn và phân bổ visa dành riêng trực tiếp giải quyết các điểm đau quan trọng tại các thị trường này, khiến dự án EB-5 nông thôn trở thành lựa chọn ngày càng ưu tiên.
Ví dụ, trong quý 1 năm 2025, gần 4.600 visa EB-5 đã được cấp toàn cầu, nhưng chỉ 66 visa thuộc danh mục dành riêng, với 27 visa cho dự án nông thôn và 39 visa cho khu vực thất nghiệp cao (HUA) (IIUSA).
Điều này minh họa cả nhu cầu ngày càng tăng đối với dự án nông thôn và việc sử dụng chưa hết các visa được phân bổ cho chúng.
Bằng chứng thêm đến từ Customers Bank, một trong những tổ chức tài chính lớn nhất phục vụ ngành EB-5. Trong 12 tháng đến tháng 3 năm 2025, 59% khách hàng EB-5 của ngân hàng nộp đơn vào dự án nông thôn, so với 41% vào dự án HUA.
Trong 12 tháng trước đó, tỷ lệ là 64% nông thôn so với 36% HUA. Bộ dữ liệu này, đại diện cho hơn 2.000 khách hàng EB-5, được coi rộng rãi là ảnh chụp đáng tin cậy về hành vi nhà đầu tư trên thị trường.
Biến đổi thị trường
Nhờ các ưu đãi nông thôn này, đầu tư EB-5 không còn giới hạn ở các tòa nhà chọc trời và phát triển cao cấp.
Một sự biến đổi đang diễn ra trên nhiều tiểu bang, với đầu tư hiện đang chảy vào các lĩnh vực đa dạng như trung tâm dữ liệu, khoáng sản chiến lược, trung tâm phục hồi và dự án năng lượng.
Sự đa dạng hóa này đã mở rộng sức hấp dẫn của chương trình EB-5 vượt ra ngoài bất động sản truyền thống, khiến nó linh hoạt hơn và tích hợp vào cấu trúc kinh tế của Mỹ nông thôn.
Vào tháng 5 năm 2025, trong số 452 visa EB-5 được cấp toàn cầu, 71 visa thuộc danh mục dành riêng, với 56 visa phân bổ cho dự án nông thôn và chỉ 15 visa cho HUA (IIUSA). Điều này chứng minh rằng khi visa dành riêng được sử dụng, dự án nông thôn đang dẫn đầu.
Tác động kinh tế và xã hội
Sự chuyển hướng về đầu tư nông thôn làm nhiều hơn là đa dạng hóa loại dự án—nó thúc đẩy tác động kinh tế cụ thể. Dự án EB-5 nông thôn được ghi nhận tạo ra tăng trưởng việc làm đáng kể tại các cộng đồng thường bị phát triển đô thị bỏ qua. Sự nâng cao kinh tế này củng cố lý do cho EB-5 và nâng cao tính bền vững chính trị của nó.
Tuy nhiên, các con số cho thấy còn nhiều cơ hội. Đối với năm tài khóa 2025, 4.416 visa được dành riêng cho dự án nông thôn, so với 2.208 visa cho HUA và 442 visa cho Cơ sở hạ tầng (IIUSA).
Đến tháng 5, tuy nhiên, chỉ khoảng 9% visa dành riêng cho nông thôn đã được cấp (IIUSA). Việc sử dụng chưa hết nhấn mạnh cả quy mô tiềm năng tăng trưởng và nhu cầu giáo dục thị trường rộng lớn hơn.
Sự đa dạng hóa địa lý như vậy cũng củng cố vị thế chính trị của EB-5. Sự mở rộng vào khu vực nông thôn đã xây dựng sự hỗ trợ từ nhiều nhà lập pháp hơn, định vị chương trình cho việc tái ủy quyền an toàn hơn vào năm 2027.
Kết luận
RIA đã định hình lại chương trình EB-5 thành một sáng kiến quốc gia thực sự, phá vỡ khỏi sự tập trung đô thị truyền thống để ôm lấy phạm vi địa lý rộng lớn hơn với sự hỗ trợ lập pháp mạnh mẽ hơn.
Khi dự án nông thôn chiếm vị trí trung tâm, chúng đang chứng minh quan trọng đối với cả nhà đầu tư và cộng đồng Hoa Kỳ.
Với hơn 4.400 visa nông thôn có sẵn hàng năm và chỉ một phần nhỏ đã được sử dụng, cơ hội cho nhà đầu tư và kinh tế nông thôn Mỹ là đáng kể. Động lực đằng sau đầu tư EB-5 nông thôn không chỉ thúc đẩy phát triển kinh tế mà còn củng cố tính bền vững dài hạn của chương trình.
