Trong những tuần gần đây, thế giới di trú và đầu tư đã xôn xao về chương trình “Thẻ Vàng Trump” và “Thẻ Bạch Kim Trump” mới được công bố bởi Tổng thống Trump. Với những tiêu đề táo bạo và những lời hứa còn táo bạo hơn, sáng kiến này đã khơi dậy sự suy đoán mạnh mẽ, đặc biệt trong số các nhà đầu tư toàn cầu đang khám phá các lộ trình đến cư trú tại Mỹ.
Nhưng khái niệm thị thực “dựa trên quyên góp” mới này thực sự được so sánh như thế nào với Chương trình Đầu tư Di trú EB-5 vốn đã được thiết lập vững chắc?
Bài viết là cuộc đàm thoại và chia sẻ của 3 chuyên gia tại CanAm bao gồm Pete Calabrese, Charlie Oppenheim và Joey Barnett.
Bài viết chi tiết về Trump Card.
Nội dung
Lệnh hành pháp Tổng thống về thẻ vàng Trump
Lệnh Hành pháp Thẻ Vàng Trump, được ký ngày 19 tháng 9 năm 2025, chỉ đạo một số cơ quan liên bang – các Bộ Ngoại giao, Bộ Thương mại và Bộ An ninh Nội địa – thiết kế một hạng mục thị thực hoàn toàn mới.
Khái niệm này là chưa từng có: Thay vì đầu tư vào các doanh nghiệp tạo việc làm, người tham gia sẽ thực hiện một quyên góp theo thẻ vàng Trump và không hoàn lại cho Bộ Tài chính Mỹ để giảm nợ quốc gia.
- $1.000.000 USD quyên góp bởi cá nhân
- $2.000.000 USD nếu được thực hiện bởi nhà tuyển dụng thay mặt nhân viên
Lệnh cũng ám chỉ một “Thẻ Bạch Kim Trump”, mặc dù thậm chí sự bao gồm của nó dựa nhiều hơn vào suy đoán trên mạng xã hội hơn là chính sách chính thức. Đây là quyên góp cho chính phủ, không phải đầu tư rủi ro. Không có hoàn vốn.
Lệnh Hành pháp thẻ vàng Trump để lại những câu hỏi quan trọng chưa được trả lời:
- Các quyên góp này có được tính vào số visa EB-1 hoặc EB-2, tạo ra các hàng đợi mới không?
- Điều gì xảy ra nếu đơn của ứng viên bị từ chối sau khi quyên góp – có thể hoàn tiền không?
- Thành viên gia đình có được bao gồm, hay mỗi người phải thực hiện đóng góp riêng?
- Các chính quyền tương lai có thể thu hồi hoặc sửa đổi chương trình qua Lệnh Hành pháp mới không?
Trước đây, chưa có chính quyền nào từng tạo ra một hạng mục thị thực hoàn toàn mới chỉ bằng hành động hành pháp: “Đây là lãnh thổ chưa được khám phá hoàn toàn mới và Quốc hội sẽ cảm thấy thế nào về điều đó là ai đoán được.”
Đầu tư rủi ro EB-5
Sự tương phản với EB-5 không thể rõ ràng hơn.
Hơn 3 thập kỷ qua, chương trình Đầu tư Di trú EB-5 đã cung cấp cho các nhà đầu tư nước ngoài một lộ trình rõ ràng, được lập pháp đến cư trú vĩnh viễn tại Mỹ – một lộ trình yêu cầu tạo việc làm thực sự và hoàn vốn đầu tư khi dự án thành công.
Barnett giải thích rằng EB-5 là “câu chuyện thành công di trú lưỡng đảng”, được gia hạn lặp lại kể từ năm 1992 và chịu trách nhiệm cho hàng tỷ đô la đầu tư vào Mỹ và hàng trăm nghìn việc làm. Ngày nay, Chương trình Trung tâm Khu vực EB-5 được ủy quyền đến năm 2027, với các nỗ lực của Quốc hội đang diễn ra để mở rộng bảo vệ.
Theo EB-5, các nhà đầu tư đặt vốn vào doanh nghiệp tạo việc làm, không phải quỹ chính phủ. Quỹ của họ vẫn “rủi ro” cho mục đích tạo việc làm nhưng được mong đợi hoàn trả khi dự án thực hiện theo kế hoạch. Sự phân biệt đó – đầu tư so với quyên góp – không chỉ là ngữ nghĩa: đó là những gì mang lại nền tảng pháp lý, tính minh bạch và trách nhiệm cho EB-5.
Khi được cấu trúc đúng, các trung tâm khu vực EB-5 đạt được lợi ích di trú một cách nhất quán và có thể dự đoán. Sự dự đoán đó là điều tốt khi đưa ra những quyết định như vậy.
Tại sao EB-5 vẫn là lộ trình đáng tin cậy
Trong khi khái niệm Thẻ Vàng thu hút tiêu đề, sự thiếu khung lập pháp, chính sách hoàn tiền chưa được định nghĩa và các câu hỏi về phân bổ visa để lại các ứng viên tiềm năng trong tình trạng bấp bênh. Ngay cả nếu được thực hiện, sự tham gia sẽ yêu cầu sự tự tin tài chính phi thường – về cơ bản là viết séc 7 chữ số cho Bộ Tài chính Mỹ mà không mong đợi hoàn trả.
EB-5, ngược lại, là:
- Đã thiết lập – được mã hóa trong luật Mỹ và được gia hạn lặp lại bởi Quốc hội.
- Đã kiểm chứng – hàng nghìn gia đình đã đạt được cư trú vĩnh viễn qua nó.
- Có thể dự đoán – được quản lý bởi các quy định được công bố, dữ liệu xử lý, và phân bổ visa được định nghĩa.
- Lợi ích kép – thúc đẩy cả tăng trưởng kinh tế Mỹ và câu chuyện thành công của người nhập cư.
Đó là lý do tại sao, ngay cả giữa sự náo nhiệt chính trị xung quanh Thẻ Vàng, các chuyên gia di trú dày dạn kinh nghiệm tiếp tục xem EB-5 là lộ trình duy nhất được lập pháp, dựa trên đầu tư đến thẻ xanh Mỹ.
Nhìn về phía trước
Khi cửa sổ quy định 90 ngày của Lệnh Hành pháp tiến triển, các chi tiết thêm về tính đủ điều kiện, phân bổ ngày ưu tiên, và khả năng hoàn tiền có thể xuất hiện. Nhưng hiện tại, EB-5 vẫn là lộ trình được chứng minh, được lập pháp cho các nhà đầu tư tìm kiếm cư trú vĩnh viễn Mỹ qua đầu tư vốn và tạo việc làm.
Thẻ vàng Trump vẫn là một quyết định tốt, được thông tin chi tiết và rõ ràng. Nhưng thực tế có thể trở nên khó khăn hơn khi có quá nhiều bất định trong giai đoạn này. Khi đó thì EB-5 vẫn là chương trình có quy tắc rõ ràng, minh bạch và lịch sử ủng hộ.
