Tin tức gần đây xung quanh việc đóng cửa Chương trình bảo lãnh cha mẹ, ông bà (PGP) năm 2026 không kể hết câu chuyện.
Mặc dù Hướng dẫn Bộ trưởng do chính phủ Canada ban hành có nêu rõ rằng việc tiếp nhận hồ sơ mới cho chương trình sẽ bị đóng trong năm nay, nhưng điều đáng chú ý là họ cũng bao gồm khả năng tiếp nhận mới khi “các hướng dẫn bổ sung được ban hành” – và các hướng dẫn tương tự đã được đưa ra vào đầu mỗi năm trong bốn năm qua mà PGP đã hoạt động.
Mặc dù số phận của PGP năm nay vẫn chưa được biết, bài viết này sẽ khám phá những tác động của những điểm tương đồng và khác biệt giữa các hướng dẫn bộ trưởng hiện tại và trước đây quản lý PGP, và những tác động có thể có đối với chương trình trong năm 2026.
Hướng dẫn Bộ trưởng là các hướng dẫn chính thức từ các bộ trưởng có liên quan quy định cách chính phủ sẽ vận hành các chương trình và sáng kiến của mình.
Nội dung
Bối cảnh nền tảng
Hướng dẫn Bộ trưởng tuyên bố đóng cửa tiếp nhận hồ sơ mới cho PGP đã được ban hành vào năm 2025, 2024, 2023 và 2022—tất cả đều là những năm mà chương trình đã hoạt động.
PGP khác với nhiều chương trình nhập cư khác ở chỗ khả năng tạo hồ sơ ứng viên, việc phát hành lời mời và tiếp nhận hồ sơ vào chương trình chỉ diễn ra một lần mỗi năm, trong một khoảng thời gian nhất định.
Do hoạt động hạn chế của chương trình, các hướng dẫn thường được đưa ra rõ ràng đóng cửa tiếp nhận mới vào đầu mỗi năm nhất định. Những hướng dẫn này thường được sửa đổi bởi một bộ hướng dẫn thứ hai vào cuối năm, xác nhận việc tiếp nhận mới theo chương trình.
Các hướng dẫn năm nay so sánh như thế nào với các phiên bản trước đó?
So sánh các phiên bản gần đây nhất của hướng dẫn bộ trưởng cho PGP với các năm trước, chúng ta có thể thấy ba chủ đề chính xuất hiện:
Ngôn ngữ cấm tiếp nhận hồ sơ mới và xử lý hiện tại phần lớn vẫn nhất quán
Mỗi bộ hướng dẫn sử dụng ngôn ngữ tương tự đáng kể để thiết lập rằng, tính từ ngày 01/01 của năm có liên quan, không có hồ sơ xin thị thực thường trú mới cho cha mẹ/ông bà (và không có hồ sơ bảo lãnh liên quan) được nhận để xử lý “cho đến khi các hướng dẫn bổ sung được ban hành.”
Những hướng dẫn này cũng có xu hướng đề cập đến các hồ sơ được chuyển tiếp từ năm trước để tiếp tục xử lý trong năm tiếp theo.
Ngôn ngữ này được bảo tồn trong các hướng dẫn mới nhất, và duy trì mô hình hàng năm của Bộ Di Trú, Tị Nạn và Quốc Tịch Canada (IRCC) về việc đóng và mở chu kỳ của PGP.
Các hướng dẫn về khả năng tiếp nhận trong tương lai trong năm nay cũng phần lớn vẫn nhất quán, với một lưu ý nhỏ nhưng có khả năng quan trọng
Các hướng dẫn trước đó, bao gồm những hướng dẫn từ tháng 01/2024 và tháng 01/2025, bao gồm ngôn ngữ có điều kiện rõ ràng: “Trừ khi một đợt tiếp nhận mới cho năm dương lịch [năm] được thực hiện…” trước khi giải thích rằng chỉ có nhóm năm trước sẽ được chấp nhận để xử lý.
Các hướng dẫn mới nhất không trình bày lưu ý này theo cùng một cách—thay vào đó, nó tuyên bố rằng tính từ ngày 01/01/2026, không có hồ sơ mới nào sẽ được nhận để xử lý cho đến khi các hướng dẫn bổ sung được ban hành, trong khi xác nhận việc tiếp tục chấp nhận để xử lý các hồ sơ nhận được vào năm 2025.
Mặc dù điều này có thể được coi là một thay đổi đơn giản trong ngôn ngữ soạn thảo, nhưng có lẽ đáng chú ý là các hướng dẫn gần đây nhất coi việc mở lại PGP như một vấn đề thời gian, thay vì khả năng (mà các hướng dẫn trước đó phù hợp chặt chẽ hơn).
Tuy nhiên, cả hai phiên bản của các hướng dẫn phần lớn phục vụ cùng một chức năng: bảo tồn khả năng thay đổi tình trạng hoạt động của PGP với các hướng dẫn bổ sung.
Đáng chú ý, ngay cả với sự thay đổi ngôn ngữ này trong các hướng dẫn năm nay, một đợt tiếp nhận PGP mới vào năm 2026 không được đảm bảo.
Những thay đổi rõ ràng hơn dường như là các chi tiết hoạt động dựa trên mức độ tiếp nhận hiện tại, không phải là thay đổi cấu trúc đối với phương pháp tiếp nhận. Tuy nhiên, những điều này vẫn có thể có những tác động quan trọng
Có lẽ thay đổi rõ ràng nhất đối với các hướng dẫn là sự giảm mạnh trong số lượng xử lý hồ sơ chuyển tiếp so với các năm trước:
- 2024: tối đa 37.000 hồ sơ được chấp nhận.
- 2025: tối đa 15.000 hồ sơ được chấp nhận.
- 2026: tối đa 10.000 hồ sơ được chấp nhận.
Những mức giảm này song song với các mức nhập cư dự kiến thông qua PGP năm nay, đã bị cắt giảm từ 24.500 lượt tiếp nhận thường trú mới vào năm 2025 xuống chỉ còn 15.000 vào năm 2026.
Quan trọng là, mức giảm mạnh này gây ít áp lực hơn cho IRCC trong việc mở một đợt tiếp nhận mới trong năm nay—vì bộ phận có thể đạt được mức nhập cư mong muốn thông qua việc xử lý các hồ sơ đã nộp.
