Vào ngày 19 tháng 9 năm 2025, Tổng thống đã ban hành Tuyên bố, Hạn chế Nhập cảnh của Một số Lao động Không Định cư, một bước đầu tiên quan trọng để cải cách chương trình thị thực không định cư H-1B.
Theo Tuyên bố, các đơn H-1B mới nộp từ hoặc sau 00:01 sáng (EST) vào ngày 21 tháng 9 năm 2025 phải kèm theo khoản thanh toán bổ sung $100.000 USD như một điều kiện đủ điều kiện.
Biện pháp này nhằm bảo vệ lao động Mỹ, đảm bảo chương trình H-1B chỉ dành cho các vị trí chuyên môn cao mà không ảnh hưởng đến cơ hội việc làm nội địa.
Tìm hiểu thêm về Visa H-1B.
Phí bổ sung cao như vậy có thể làm giảm số lượng đơn nộp, nhưng đồng thời thúc đẩy các công ty Mỹ ưu tiên tuyển dụng địa phương. Theo dữ liệu từ Sở Dịch vụ Di Trú và Quốc Tịch Hoa Kỳ (USCIS), chương trình H-1B hàng năm cấp khoảng 85.000 thị thực, với Ấn Độ và Trung Quốc chiếm đa số.
Với phí mới, các doanh nghiệp nhỏ có thể gặp khó khăn, trong khi các tập đoàn lớn như Google hay Microsoft vẫn có khả năng chi trả. Điều này khuyến khích các ứng viên chuẩn bị kỹ lưỡng hơn, chứng minh giá trị chuyên môn cao để vượt qua rào cản tài chính.
Hơn nữa, Tuyên bố phản ánh chính sách “America First”, tập trung vào bảo vệ việc làm nội địa trong bối cảnh kinh tế hậu đại dịch. Đối với người Việt Nam, số lượng H-1B cấp cho công dân Việt Nam tăng 20% trong năm 2024, đạt khoảng 2.000 trường hợp, theo báo cáo USCIS. Tuy nhiên, phí $100.000 USD có thể làm giảm con số này, đòi hỏi các ứng viên tìm kiếm các lựa chọn thay thế như visa L-1 hoặc O-1.
Theo phần 1(c) của Tuyên bố, đối với các đơn H-1B chịu Tuyên bố, người nộp đơn phải nộp bản sao bằng chứng thanh toán từ pay.gov hoặc bằng chứng về miễn trừ phí từ Bộ trưởng An ninh Nội địa tại thời điểm nộp đơn H-1B.
Các đơn chịu khoản thanh toán $$100.000 USD được nộp mà không có bằng chứng thanh toán hoặc cấp miễn trừ sẽ bị từ chối. Quy định này đảm bảo tính minh bạch và nghiêm ngặt trong quá trình xử lý đơn.
Pay.gov là cổng thanh toán chính thức của chính phủ Mỹ, hỗ trợ chuyển khoản trực tuyến an toàn. Đối với miễn trừ phí, chỉ áp dụng cho các trường hợp đặc biệt như tổ chức phi lợi nhuận hoặc nghiên cứu khoa học, do Bộ trưởng An ninh Nội địa (DHS) quyết định.
Theo hướng dẫn USCIS, bằng chứng thanh toán phải là biên nhận điện tử từ pay.gov, kèm theo đơn I-129. Việc từ chối đơn thiếu bằng chứng sẽ diễn ra ngay lập tức, không có cơ hội bổ sung, giúp USCIS giảm tải công việc xử lý.
Phân tích sâu hơn, biện pháp này có thể giảm số lượng đơn H-1B từ 130.000 hàng năm xuống dưới 100.000, theo ước tính từ Hiệp hội Công nghệ Mỹ. Đối với lao động Việt Nam, điều này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chuẩn bị tài chính và hồ sơ chuyên môn vững chắc.
Ví dụ, một kỹ sư phần mềm Việt Nam cần chứng minh mức lương tối thiểu $60.000 USD/năm và bằng cấp liên quan để đủ điều kiện. Ngoài ra, Tuyên bố không ảnh hưởng đến các đơn H-1B đang chờ xử lý trước ngày 21 tháng 9 năm 2025, tạo khoảng thời gian chuyển tiếp. Tuy nhiên, các đơn gia hạn hoặc chuyển đổi vẫn phải tuân thủ nếu nộp sau mốc thời gian.
Theo dữ liệu DHS, tỷ lệ từ chối H-1B đã tăng từ 6% năm 2015 lên 24% năm 2024, và phí mới có thể đẩy con số này cao hơn. Điều này khuyến khích các ứng viên tìm kiếm visa thay thế như EB-2 hoặc EB-3, với thời gian chờ đợi dài hơn nhưng chi phí thấp hơn. Cuối cùng, Tuyên bố là phần của chiến lược lớn hơn nhằm tái cấu trúc hệ thống di trú Mỹ, đảm bảo công bằng và bảo vệ lao động nội địa.
Tác động của hạn chế nhập cảnh H-1B đến lao động quốc tế
Hạn chế nhập cảnh H-1B qua Tuyên bố này ảnh hưởng lớn đến lao động chuyên môn từ các nước đang phát triển. Với phí $100.000 USD, nhiều công ty nhỏ sẽ do dự, dẫn đến giảm cơ hội cho ứng viên nước ngoài.
Tuy nhiên, điều này có thể thúc đẩy đa dạng hóa nguồn lao động, với các nước như Canada hay Úc trở thành lựa chọn thay thế. Tại Canada, chương trình Global Talent Stream chỉ yêu cầu phí khoảng 1.000 CAD, nhanh chóng hơn H-1B.
Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), lao động di cư đóng góp 10% GDP Mỹ, nhưng chính sách mới nhằm cân bằng lợi ích. Đối với Việt Nam, với hơn 30.000 du học sinh tại Mỹ, nhiều người sẽ chuyển hướng sang visa F-1 OPT thay vì H-1B.
Để vượt qua hạn chế nhập cảnh H-1B, ứng viên cần chuẩn bị sớm. Kiểm tra đủ điều kiện miễn trừ phí nếu làm việc cho tổ chức giáo dục.
