Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA) có tên chính thức trong tiếng Anh là Labour Market Impact Assessment. Đây là báo cáo về sự tác động trong việc thuê người lao động nước ngoài đối với thị trường lao động địa phương tại Canada. Mục đích của LMIA là đảm bảo rằng việc thuê lao động nước ngoài sẽ không gây ảnh hưởng tiêu cực đến người lao động tại Canada.
Một số nhà tuyển dụng phải nộp đơn xin Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA) nếu họ muốn thuê một lao động nước ngoài tại Canada.
Nội dung
Tổng quan
Canada vận hành Chương trình lao động tạm thời (TFWP) nhằm bổ sung lực lượng lao động khi không có lao động đủ điều kiện tại Canada để đảm nhận công việc.
Nhà tuyển dụng muốn thuê lao động nước ngoài tại Canada thường cần nộp đơn xin Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA) lên chính phủ Canada, cụ thể là Bộ Lao Động và Phát Triển Xã Hội Canada (ESDC). Nhân viên chính phủ xét duyệt đơn phải xác định rằng việc tuyển dụng lao động nước ngoài sẽ có tác động tích cực hoặc trung lập đối với thị trường lao động Canada.
Nhà tuyển dụng cần chứng minh rằng không có người lao động Canada đủ điều kiện bị bỏ qua để thay thế bằng lao động nước ngoài và lao động nước ngoài sẽ được hưởng mức lương và phúc lợi đáp ứng tiêu chuẩn liên bang và tỉnh bang.
Quy trình LMIA khác nhau tùy thuộc vào việc lao động nước ngoài được phân loại là “lương cao” hay “lương thấp“. Lao động tạm thời có mức lương dưới mức lương trung bình của tỉnh bang hoặc vùng lãnh thổ được xem là lao động lương thấp, trong khi những người có mức lương bằng hoặc cao hơn mức trung bình được xem là lao động lương cao.
Nhà tuyển dụng có thể bị thanh tra để đảm bảo tuân thủ các quy định của chính phủ sau khi lao động nước ngoài bắt đầu làm việc tại Canada.
Người lao động có mức lương cao
Nhà tuyển dụng muốn thuê lao động lương cao phải nộp kèm kế hoạch chuyển đổi cùng với đơn xin Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA) để chứng minh rằng họ đang thực hiện các biện pháp nhằm giảm sự phụ thuộc vào lao động nước ngoài theo thời gian. Việc đầu tư vào đào tạo kỹ năng hoặc tuyển dụng thực tập sinh Canada là những ví dụ về cách nhà tuyển dụng có thể chứng minh điều này.
Ngoài ra, nhà tuyển dụng có thể chứng minh rằng họ đang hỗ trợ lao động tạm thời có tay nghề cao trở thành thường trú nhân Canada. Nếu nhà tuyển dụng bị thanh tra hoặc nộp đơn xin gia hạn LMIA, họ sẽ phải báo cáo tiến độ thực hiện kế hoạch chuyển đổi đã nộp trước đó.
Kế hoạch chuyển đổi được thiết kế để đảm bảo rằng các nhà tuyển dụng tìm kiếm lao động nước ngoài đang tuân thủ đúng mục đích của Chương trình lao động tạm thời (TFWP), tức là họ chỉ sử dụng chương trình này như một giải pháp tạm thời và có giới hạn nhằm đáp ứng nhu cầu lao động cấp bách.
Mức lương trung bình ở các tỉnh bang và vùng lãnh thổ
| Tỉnh bang/Vùng lãnh thổ | Mức lương trung bình theo giờ |
|---|---|
| Alberta | $36,36 |
| British Columbia | $36,51 |
| Manitoba | $30,10 |
| New Brunswick | $30,23 |
| Newfoundland and Labrador | $32,35 |
| Northwest Territories | $33,25 |
| Nova Scotia | $30,92 |
| Nunavut | $34,35 |
| Ontario | $36,62 |
| Prince Edward Island | $29,49 |
| Quebec | $33,92 |
| Saskatchewan | $32,42 |
| Yukon | $31,10 |
Người lao động có mức lương thấp
Người sử dụng lao động tuyển dụng lao động tạm thời có lương thấp không cần nộp kế hoạch chuyển đổi khi gửi đơn Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA). Tuy nhiên, họ phải tuân theo các quy định khác nhau nhằm đảm bảo người lao động Canada được ưu tiên. Chính phủ Canada áp đặt giới hạn về số lượng lao động tạm thời có lương thấp mà một doanh nghiệp có thể thuê. Cụ thể, các doanh nghiệp có từ 10 nhân viên trở lên khi nộp đơn LMIA mới chỉ được phép có tối đa 10% lao động tạm thời có lương thấp trong tổng số lao động của họ.
Ngoài ra, người sử dụng lao động trả lương thấp hơn mức trung bình của tỉnh bang/vùng lãnh thổ phải chi trả chi phí vận chuyển khứ hồi cho lao động tạm thời, đảm bảo có nhà ở giá cả hợp lý, chi trả bảo hiểm y tế tư nhân cho đến khi người lao động đủ điều kiện tham gia bảo hiểm y tế tỉnh bang, đăng ký lao động với cơ quan an toàn lao động tỉnh bang/vùng lãnh thổ và cung cấp hợp đồng lao động giữa người sử dụng lao động và lao động.
Chương trình TFWP sử dụng kết quả khảo sát lao động mới nhất để xác định tỷ lệ thất nghiệp theo vùng trên toàn Canada. Các đơn LMIA trong lĩnh vực Dịch vụ lưu trú và ăn uống cũng như Bán lẻ sẽ không được xử lý tại các khu vực có tỷ lệ thất nghiệp từ 6% trở lên. Tuy nhiên, do điều kiện lao động đặc thù, chính quyền Northwest Territories đã yêu cầu chấp nhận xử lý các đơn LMIA cho các vị trí tại Yellowknife trong 2 lĩnh vực trên.
Ngành nghề để đăng ký LMIA
Đối với bất kỳ đơn xin Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA) nào được xử lý nhanh, Bộ Lao Động và Phát Triển Xã Hội Canada (ESDC) chỉ đảm bảo thời gian xử lý tiêu chuẩn 10 ngày làm việc nếu:
- Hồ sơ đầy đủ;
- ESDC không cần thêm thời gian để tham vấn hoặc làm rõ thông tin trong hồ sơ;
- Người sử dụng lao động không bị chọn để kiểm tra tuân thủ.
Theo thông tin từ Bộ Di Trú, Tị Nạn và Quốc Tịch Canada (IRCC), các đơn LMIA sẽ được xử lý trong vòng 10 ngày làm việc đối với các lao động thuộc các nhóm ngành nghề sau:
- Ngành nghề có nhu cầu cao
Thời gian xử lý tiêu chuẩn 10 ngày áp dụng cho các vị trí thuộc nhóm ngành nghề kỹ thuật có tay nghề cao, nơi mức lương được đề xuất bằng hoặc cao hơn mức lương trung bình của tỉnh bang/vùng lãnh thổ. Các vị trí này đóng vai trò quan trọng trong việc phát triển các dự án hạ tầng quy mô lớn và khai thác tài nguyên thiên nhiên, do đó được coi là thiết yếu đối với tăng trưởng kinh tế Canada.
| Mã NOC 2021 | Chức danh nghề nghiệp |
|---|---|
| 72011 | Nhà thầu và giám sát, ngành điện và viễn thông |
| 72013 | Nhà thầu và giám sát, ngành mộc |
| 72014 | Nhà thầu và giám sát, ngành xây dựng khác, lắp đặt, sửa chữa và bảo trì |
| 72310 | Thợ mộc |
| 72020 | Nhà thầu và giám sát, ngành cơ khí |
| 72021 | Nhà thầu và giám sát, tổ lái thiết bị hạng nặng |
| 82010 | Giám sát, khai thác gỗ và lâm nghiệp |
| 82020 | Giám sát, khai thác mỏ và khai thác đá |
| 82021 | Nhà thầu và giám sát, dịch vụ khoan dầu khí |
| 83110 | Người vận hành máy móc khai thác gỗ |
| 82030 | Nhà thầu dịch vụ nông nghiệp, giám sát trang trại và công nhân chăn nuôi chuyên biệt |
| 92010 | Giám sát, chế biến khoáng sản và kim loại |
| 92011 | Giám sát, chế biến dầu khí, hóa chất và tiện ích |
| 92013 | Giám sát, sản xuất sản phẩm nhựa và cao su |
| 93100 | Người vận hành trung tâm điều khiển và xử lý, chế biến khoáng sản và kim loại |
| 92100 | Kỹ sư hệ thống điện và kỹ thuật viên vận hành hệ thống điện |
| 92101 | Kỹ thuật viên vận hành nhà máy xử lý nước và chất thải |
| 72100 | Thợ máy và giám định dụng cụ cơ khí |
| 72102 | Thợ tấm kim loại |
| 72104 | Thợ gia công và lắp đặt kim loại tấm và kết cấu |
| 72105 | Thợ sắt |
| 72106 | Thợ hàn và vận hành máy hàn liên quan |
| 72200 | Thợ điện (trừ công nghiệp và hệ thống điện) |
| 72201 | Thợ điện công nghiệp |
| 72202 | Thợ điện hệ thống điện |
| 72203 | Công nhân đường dây và cáp điện |
| 72204 | Công nhân đường dây và cáp viễn thông |
| 72205 | Công nhân lắp đặt và sửa chữa viễn thông |
| 72300 | Thợ ống nước |
| 72301 | Thợ lắp đặt hệ thống ống dẫn hơi, ống dẫn nước và hệ thống phun nước chữa cháy |
| 72302 | Thợ lắp đặt đường ống khí |
| 72400 | Thợ máy xây dựng và cơ khí công nghiệp |
| 72401 | Thợ cơ khí thiết bị hạng nặng |
| 72402 | Thợ cơ khí hệ thống làm lạnh và điều hòa không khí |
| 72403 | Công nhân bảo dưỡng toa xe lửa |
| 72404 | Thợ cơ khí máy bay và thanh tra máy bay |
| 72406 | Thợ lắp đặt và bảo trì thang máy |
| 73500 | Người vận hành cần trục |
| 73402 | Thợ khoan và phá nổ – khai thác bề mặt, khai thác mỏ, khai thác đá và xây dựng |
| 72501 | Thợ khoan giếng nước |
| 83100 | Công nhân khai thác ngầm và phát triển mỏ |
| 83101 | Thợ khoan, bảo dưỡng, kiểm tra giếng dầu khí và công nhân liên quan |
| 93101 | Người vận hành quy trình chế biến dầu khí, hóa chất |
Mức lương để đăng ký LMIA
Tiêu chuẩn xử lý trong 10 ngày đối với danh mục này chỉ áp dụng cho các nhà tuyển dụng thuê lao động nước ngoài tạm thời trong các ngành nghề có mức lương cao nhất; tức là mức lương thuộc nhóm 10% cao nhất so với mức lương của người lao động Canada tại tỉnh bang hoặc vùng lãnh thổ nơi công việc được thực hiện. Mức lương này cho thấy rằng lao động nước ngoài tạm thời là người có kỹ năng cao nhất trong ngành nghề của họ và những kỹ năng này rất khó tìm thấy trên thị trường lao động Canada.
| Tỉnh bang/Vùng lãnh thổ | Mức lương trung bình theo giờ có hiệu lực từ ngày 11/05/2020 (Mức lương năm 2019) |
|---|---|
| Alberta | $52,20 |
| British Columbia | $45,00 |
| Manitoba | $43,27 |
| New Brunswick | $39,90 |
| Newfoundland và Labrador | $45,00 |
| Northwest Territories | $59,52 |
| Nova Scotia | $40,87 |
| Nunavut | $58,00 |
| Ontario | $48,08 |
| Prince Edward Island | $38,46 |
| Quebec | $44,23 |
| Saskatchewan | $46,15 |
| Yukon | $48,08 |
Thời lượng công việc để đăng ký LMIA
Đối với danh mục này, tiêu chuẩn xử lý trong 10 ngày chỉ áp dụng cho các nhà tuyển dụng yêu cầu lao động nước ngoài tạm thời trong thời gian ngắn, được xác định là 120 ngày theo lịch hoặc ít hơn, cho bất kỳ ngành nghề nào có mức lương đề nghị bằng hoặc cao hơn mức lương trung bình của tỉnh bang hoặc vùng lãnh thổ. Các vị trí thuộc danh mục này bao gồm những công việc liên quan đến sửa chữa hoặc sản xuất thiết bị và bảo hành.
Sau khi nhận được Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA) tích cực, nhà tuyển dụng cần gửi một bản sao cho người lao động nước ngoài đã được xác định. LMIA tích cực này phải được bao gồm trong hồ sơ xin Giấy phép làm việc tạm thời của người lao động.
Một LMIA có thể được cấp cho một hoặc nhiều nhân viên. Trong trường hợp có nhiều nhân viên, LMIA chỉ được cấp cho những người sẽ đảm nhận các vị trí giống hệt nhau theo Phân loại ngành nghề quốc gia (NOC) của Canada.
Có một số trường hợp nhà tuyển dụng có thể được miễn yêu cầu LMIA. Tìm hiểu thêm tại đây.
Express Entry
Tiêu chuẩn xử lý trong 10 ngày dành cho danh mục này chỉ áp dụng cho các nhà tuyển dụng nộp LMIA để hỗ trợ đơn xin thường trú của người lao động nước ngoài tạm thời theo bất kỳ chương trình nào liên kết với Express Entry của Bộ Di Trú, Tị Nạn và Quốc Tịch Canada (IRCC).
Những người lao động nước ngoài muốn nhập cư vào Canada theo chương trình kinh tế thường cần có ít nhất một năm kinh nghiệm làm việc toàn thời gian đủ điều kiện.
Từ tháng 9 năm 2023, IRCC sẽ triển khai Chương trình thí điểm nhà tuyển dụng được công nhận (Recognized Employer Pilot – REP). Chương trình này cho phép các nhà tuyển dụng thường xuyên sử dụng Chương trình lao động tạm thời (TFWP) và có hồ sơ tuân thủ tốt được hưởng lợi từ quy trình xin LMIA đơn giản hơn, thời gian hiệu lực LMIA kéo dài hơn và nhiều ưu đãi khác.
Yêu cầu về quảng bá tuyển dụng
Bài viết chi tiết về Yêu cầu về quảng bá tuyển dụng đối với doanh nghiệp Canada tuyển dụng lao động nước ngoài.
Nhà tuyển dụng muốn thuê lao động nước ngoài tạm thời tại Canada phải trả phí xử lý hồ sơ là 1.000 CAD cho mỗi yêu cầu Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA).
Tiếng Anh và tiếng Pháp là hai ngôn ngữ duy nhất có thể được đưa ra làm yêu cầu công việc, cả trong LMIA và trong quảng cáo tuyển dụng, trừ khi nhà tuyển dụng có thể chứng minh rằng một ngôn ngữ khác là bắt buộc đối với vị trí tuyển dụng.
Ngoài ra, nhà tuyển dụng phải đăng tin tuyển dụng trên thị trường lao động Canada trong ít nhất 4 tuần trước khi nộp đơn xin LMIA. Nhà tuyển dụng phải chứng minh rằng họ đã sử dụng ít nhất hai phương pháp tuyển dụng khác bên cạnh việc đăng tin trên Canada Job Bank. Họ cũng phải tập trung quảng cáo tuyển dụng đến các nhóm người Canada ít đại diện hơn, chẳng hạn như người bản địa (First Nations) hoặc người khuyết tật.
Nhà tuyển dụng cũng phải cam kết rằng họ nhận thức được việc bị cấm sa thải hoặc cắt giảm giờ làm của người lao động Canada đang làm việc ở cùng vị trí với lao động nước ngoài tạm thời.
Ngoại lệ đối với Quebec
Phần này sẽ xem xét các trường hợp miễn trừ và điều chỉnh quy trình Đánh giá tác động thị trường lao động (LMIA) dành riêng cho tỉnh bang Quebec.
Giấy phép làm việc cho người sở hữu Giấy chứng nhận lựa chọn Quebec (CSQ)
Chứng nhận lựa chọn Quebec (CSQ) là tài liệu do chính quyền Quebec cấp cho những cá nhân đã được chấp thuận nhập cư vào tỉnh bang này. Người sở hữu CSQ có thể làm việc tại Quebec mà không cần nhà tuyển dụng phải xin LMIA.
Danh sách ngành nghề theo diện LMIA đơn giản hóa
Các lĩnh vực công nghiệp có nhu cầu lao động cao được đưa vào danh sách ngành nghề được cấp LMIA tại Quebec. Nhà tuyển dụng tại Quebec nộp đơn theo quy trình LMIA đơn giản hóa không cần cung cấp bằng chứng về nỗ lực tuyển dụng.
Những lao động khác
Người lao động nước ngoài không thuộc hai nhóm trên có thể phải xin và được cấp Chứng nhận chấp nhận Quebec (CAQ) cũng như giấy phép làm việc tạm thời trước khi bắt đầu làm việc tại Quebec.
